Композитные технологии PR-сопровождения органов местного самоуправления
Номинация: Продвижение территорий
Автор(ы): Иванцова Любовь Анатольевна, начальник отдела информационной политики и аналитической работы
Даты проекта
03 марта — 03 мартаОписание проекта
Сургутский район имеет площадь 105,5 тыс. км2, а также ряд инфраструктурных особенностей, связанных с удалённостью поселений от административного центра в Сургуте. Некоторые отдаленные территории района не обеспечены в полной мере услугами проводного и беспроводного доступа к сети Интернет. В шести из 13 населенных пунктах района скорость передачи данных составляет от 512 Кбит/с до 12 Мбит/с, что не позволяет в полной мере использовать сетевые ресурсы.
Ситуацию усугубляет слабо развитая сеть телевизионного вещания, которая позволяет транслировать в отдалённых поселениях только федеральные и окружные телеканалы. Жители зачастую пользуются услугами операторов спутникового телевидения, которое практически полностью исключает трансляцию местного контента. При этом на территории муниципалитета проживает более 125 тыс. человек.
Для организации комплексного информирования граждан, в том числе посредством печатных СМИ в 2019 году пресс-служба администрации реализовала серию коммуникационных проектов, которые позволили устранить информационные пустоты на территории всего муниципалитета. Деятельность пресс-службы велась одновременно по нескольким каналам информирования.
Это важно, так как в 2019 году Сургутский район отпраздновал своё 95-летие.
Основные направления деятельности пресс-службы:
- «Реорганизация работы со СМИ» - реализовали комплекс мер, направленных на повышение уровня информированности граждан.
- «Информирование граждан в социальных сетях» - оперативное реагирование на социально-экономические, общественно-политические процессы с эффективной обратной связью.
- «Антикризисный PR» - кейс 2019 года по недопущению развития критических ситуаций, в случае их наступления.
- «Реорганизация работы со СМИ»
Пресс-служба провела собственное социологическое исследование, путём анкетирования граждан. С целью определения предпочтений жителей Сургутского района в выборе СМИ и каналов информирования было опрошено порядка 800 человек из 13 населённых пунктов. В результате выявлены приоритетные каналы коммуникации и разработана адаптированная под исходные условия схема информирования граждан о деятельности органов местного самоуправления. Предпочтения распределились следующим образом:
Каким способом вам удобнее всего получать информацию о социально-значимых событиях в Сургутском районе?
Интернет-СМИ/ Новостные сайты в сети Интернет |
57,7% |
Местное или региональное ТВ |
143,4% |
Социальные сети |
43,8% |
Печатная пресса |
22,5% |
На основании статистических данных было отдано предпочтение наиболее популярным Интернет-СМИ среди населения муниципалитета, в частности: «Федерал-пресс», «МК-Югра», «Ugra.news» и т.д.
По направлению ТВ-вещания, принято решение о создании еженедельной итоговой программы о Сургутском районе «Большой район – Сургутский регион» и её трансляции в эфире трёх региональных телекомпаний и соцсетях. Хронометраж ТВ-программы 30 мин. Эта мера позволила охватить 9 из 13 поселений Сургутского района.
Концепция ТВ программы «Большой район – Сургутский регион» состоит из нескольких тематических блоков о Сургутском районе (дайджест сообщений, пять сюжетов о районе, мнение эксперта – представителя администрации, интервью одного из 13 глав поселений, которое проводится по скайп-связи и факт-рубрика – приводятся данные по актуальным вопросам развития Сургутского района)
Несмотря на принятые меры, неохваченными оставались наиболее отдаленные поселения Сургутского района, где отсутствовал высокоскоростной Интернет и доступ к региональным ТВ. Также, недостаточно информированы оставались граждане преклонного возраста, которые по-прежнему отдавали предпочтение печатным СМИ, доля таких жителей составляла 22 %. Тогда было принято решение обеспечить жителей отдаленных поселений бесплатной газетой и организовать её доставку до почтовых ящиков. Тираж муниципальной газеты «Вестник Сургутского района» был увеличен с 3 200 экземпляров/еженедельно до 25 тыс.*
- «Информирование граждан в социальных сетях»
По направлению информирования граждан реализован масштабный проект и создана целая сеть аккаунтов подразделений администрации и руководителей глав поселений. Работа в социальных сетях организована таким обозом, что каждый житель Сургутского района может не только получать информацию, но и напрямую взаимодействовать с любым органом муниципальной власти (подразделением), оперативно получать ответы на вопросы. Работа в социальных сетях выросла в самостоятельное проектное направление.
Большинство структурных подразделений администрации самостоятельно ведут соцсети, создают контент, отвечают на вопросы. Пресс-службе подведомственны несколько аккаунтов, через которые ведется основная коммуникация с гражданами:
Суммарная аудитория в социальных сетях насчитывает более 45 тыс. человек. Аккаунты администрации Сургутского района.
Наименование аккаунта в соц.сети |
Кол-во подписчиков |
Ссылка на аккаунты |
«Глава в районе» (ВК) |
8 349 |
|
«Глава в районе» (Инстаграм) |
3 253 |
|
«Глава в районе» (ОК) |
4 195 |
|
Аккаунт главы Сургутского района Андрея Трубецкого в Фейсбук |
4 195 |
|
Аккаунт главы Сургутского района Андрея Трубецкого Инстаграм |
17 997 |
|
Аккаунт администрации Сургутского района в Инстаграм |
942 |
|
Аккаунт администрации Сургутского района в Фейсбуке |
1 359 |
|
Группа «Мой Сургутский район» (ВК) |
3 979 |
Контент, который распространяет пресс-служба состоит из информационных, графических сообщений и видео-блогов.
Видео-блоги имеют несколько направлений:
- «Глава в районе» – повествование от первого лица – главы Сургутского района.
- «За дело!» - блог о предпринимателях, предприятиях, работающих в районе.
- Блоги о значимых мероприятиях.
- «Слово замам» - онлайн консультация заместителей главы Сургутского района.
- «Вопрос-ответ» - глава отвечает на вопросы жителей.
Сегодня на всех площадках, где представлен блог – Ютуб, Вконтакте, Одноклассники и Инстаграм – у наших роликов больше 2 миллионов просмотров и чуть меньше 30 тысяч подписчиков. Только в группе ВКонтакте нам оставили свыше 16 тысяч комментариев, наши публикации посмотрели почти 5 миллионов раз и поставили им порядка 75 тысяч лайков.
Организация работы чиновников в социальных сетях строго регламентирована и вертикально-интегрирована. В каждом подразделении администрации и в поселении Сургутского района назначен ответственный специалист за оперативное предоставление информации в случае поступления запроса от граждан.
Ответственные лица собраны в одном чате в VIBER. Координатор – представитель пресс-службы направляет запрос в общий чат. Ответ готовится в течение двух часов с момента обращения/комментария. Эта система позволила оперативно взаимодействовать с гражданами и не создавать точек напряжения.
Для привлечения новых подписчиков на счетах за ЖКУ и в муниципальной газете «Вестник» (25 тыс. тираж), которые получает каждый житель муниципалитета размещена реклама аккаунтов вместе с QR-кодами, по которым можно подписаться на новости.
- «Антикризисный PR»
Принципы работы пресс-службы администрации Сургутского района в кризисных ситуациях:
- Максимальная открытость.
- Оперативность реакции.
- Работа на предупреждение.
В течение 2019 года в Сургутском районе несколько раз возникали кризисные моменты, которые могли бы повлечь за собой существенные репутационные потери для муниципальной власти. В марте 2019 года участились случаи жалоб граждан на уборку снега. К вопросу был подключен лично глава, который практически ежедневно информировал граждан в соцсетях о мерах, принятых муниципальными властями для решения этой проблемы.
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=273279193557033&id=100026248634303
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=270721357146150&id=100026248634303
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=264355434449409&id=100026248634303
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=271831760368443&id=100026248634303
Пресс-служба организовала сбор комментариев под постом, где жители района могли сообщить администрации места скопления снега. После поступления комментария снег оперативно вывозился, чистился, убирался. Жители видели реакцию властей на их просьбы и замечания и это повышало уровень доверия к власти среди населения.
В течение 2019 года глава муниципалитета системно информировал жителей и о других сезонных явлениях – наступления паводкового и пожароопасного периодов.
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=289059351979017&id=100026248634303
В феврале 2019 года ввиду участившихся жалоб жителей Сургутского района на повышенную загрязнённость в некоторых поселениях в паблике «Глава в районе» пресс-служба организовала флэш-моб «Чисто в районе». Суть его заключалась в том, что каждый житель мог сообщить о грязных, замусоренных местах. Департамент ЖКХ, в свою очередь, контролировал оперативную уборку мусора. Удалось сработать слаженно и вызвать массу положительных комментариев от обратившихся за помощью подписчиков.
Флэш-моб привлёк внимание региональных СМИ.
В результате проведения такой акции удалось существенно снизить уровень напряжения среди населения Сургутского района по поводу работы предприятий, оказывающих услуги в сфере ЖКХ и привести в порядок многие поселения.
В июне 2019 года возникла кризисная ситуация в одном из поселений Сургутского района. 9 июня в Белом Яру произошел инцидент с засором коллектора. Причиной остановки напорного коллектора был засор твёрдыми бытовыми отходами, среди которых была даже велосипедная рама. Больше двух суток коммунальное предприятие УТВиВ № 1 занималось ликвидацией последствий аварии. Благодаря помощи коллег из Горводоканала, которые предоставили каналопромывочную машину, удалось преодолеть критическую ситуацию.
С целью недопущения паники среди населения глава информировал граждан на своей странице в Фейсбуке. Также информирование граждан велось во всех соцсетях и посредством СМИ. Кроме того, по громкой связи людям сообщали о прохождении очередного этапа работ и подвозе питьевой воды. Был создан оперативный штаб, в который входила пресс-служба Сургутского района. Силами администрации был организован подвоз воды для населения. По окончании инцидента глава пригласил жителей п. Белый Яр на встречу и рассказал, какие меры предприняты коммунальными службами района, чтобы не допустить подобной ситуации.
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=319541828930769&id=100026248634303
Видя высокую эффективность органов власти, жители Сургутского района стали напрямую обращаться к главе или паблик «Глава в районе» для решения своих проблем. Но, зачастую вопросы граждан лежали в области полномочий глав сельских поселений. Тогда специально для площадки паблика «Глава в районе» в Вконтакте пресс-служба запустила авторское меню, через которое жители могли обратится непосредственного к главам своих поселений. Таким образом деятельность местных властей стала прозрачнее и понятнее для населения.
Коммуникационные проекты:
- «Репутация и деловой климат территории» - комплексное сопровождение мероприятий, позиционирующих муниципалитет на различных уровнях.
- «Пресс-клуб Сургутского района» - сообщество для представителей СМИ, работающих в Сургутском районе.
- «Онлайн дневник главы Сургутского района» - создание цитатника первого лица Сургутского района для СМИ.
- «Маршрут 95» - многовекторный проект, направленный на презентацию поселений Сургутского района, раскрытие туристического и культурного потенциала территории, гармонизацию межнациональных отношений и др.
- «Репутация и деловой климат территории»
В 2019 году власти Сургутского района провели ряд мероприятий, оказавших существенное влияние на положительное позиционирование главы района и муниципалитета во внешней среде. Большинство из них теперь будут проводится на постоянной основе. В каждом из них пресс-служба администрации выполняла различный комплекс работ: от информационного сопровождения, до организации мероприятия «под ключ», разработкой креативных блоков, акций и флэш-мобов.
Ключевые мероприятия года 2019 года:
- Форум северных муниципалитетов:
Мероприятие стало
Пресс-служба Сургутского района разработала план по PR-продвижению и информационному сопровождению мероприятия. В период проведения форума был развернут мобильный пресс-центр, в который вошли представители местных, региональных и федеральных СМИ. По итогам работы пресс-центра (1,5 дня) опубликовано более 200 информационных материалов, снято 9 блогов и 20 сюжетов для трансляции на ТВ и в соцсетях. По данным автоматизированной мониторинговой системы «Медиалогия» медиаиндекс данного события составил 2700 при общей месячной норме для администрации 500.
Кроме того, пресс-служба разработала авторский сценарий и подготовила презентационной видеоролик о Сургутском районе. Также выступила автором и сценаристом идеи самого зрелищного мероприятия форума – открытых дебатов среди участников «Власть VS Бизнес». Дебаты стали своего рода визитной карточкой форума. Известно, что любая, даже самая затянутая панельная дискуссия превращается в шоу, если на сцене есть конфликт интересов/мнений. Дебаты позволили привлечь дополнительную аудиторию и продемонстрировать публики открытость муниципальных властей.
- Муниципальный конкурс «Лучший управленец – 2019»:
Подобное профессиональное противостояние впервые прошло в Югре: руководителей из разных сфер пригласили на открытое соревнование, где они смогли показать свой управленческий уровень. Муниципальный конкурс был запущен одномоментно с Всероссийским конкурсом «Лидеры России» и по сути он стал альтернативой для тех, кто не успел или не прошёл на федеральный конкурс. Главным призом стало обучение по двухгодичной программе МВА и трудоустройство в администрацию Сургутского района.
Пресс-служба создала сайт и обеспечила его сопровождение в процессе проведения мероприятия, провела комплекс PR-мероприятий. Конкурс проводился впервые, а потому было важно обеспечить достаточное количество заявок, вызвать доверие и интерес со стороны потенциальных участников.
В результате на конкурс было подано 57 заявок участников.
- Журналист года Сургутского района «Твой выбор!»
Это мероприятие пресс-служба провела «под ключ». Конкурс проходил в сети Интернет и голосование за участников было публичным. За участников могли голосовать непосредственно их читатели, зрители и коллеги. Решающее мнение осталось за членами конкурсной комиссии, в которую вошли федеральный и региональные эксперты. Всего на конкурс было подано более 250 журналистских работ. Пресс-службе удалось привлечь в качестве спонсоров конкурса девять крупных компаний-партнёров, что позволило выплатить победителям в каждой из 16 номинаций премиальные в размере 25 000 тыс. руб. Гран-при конкурса получил вознаграждение в размере 50 000 тыс. руб. Таким образом мы стимулировали СМИ рассказывать о Сургутском районе качественно и много и повысили лояльность журналистов к муниципалитету.
- День главы Сургутского района
В 2019 году впервые был проведен «День главы», когда глава поочередно встречался с широким кругом общественности, в прямом эфире отвечал на вопросы жителей, проводил совещания с активистами, инициативными группами. Пресс-служба организовала общение с жителями в прямом эфире, в результате за 1 час эфира глава ответил на 73 вопроса. В течение дня интерес жителей подогревался постоянными сообщениями о ходе встреч. Эфир был лаконичным итогом дня. Всего эфир посмотрели более 2 000 тыс. человек.
- Спарринги и батлы с именитыми спортсменами страны
С целью популяризации силовых видов спорта, формирования культуры здорового образа жизни, мотивации районных спортсменов на достижения приглашались именитые спортсмены. Участие медийных личностей активно освещалось в СМИ для этого были организованы PR-акции.
Андрей Трубецкой пригласил на батл Михаила Кокляева.
На фестиваль силовых видов спорта в Сургутский район был приглашен всемирно известный тяжелоатлет Михаил Кокляев. Все желающие увидеть Михаила могли посетить мастер-классы от профессиональных атлетов, а вечером поболеть за участников турнира.
Для привлечения внимания аудитории пресс-служба широко анонсировала батл по жиму лёжа между главой Сургутского района и Михаилом Кокляевым. По этому поводу снят видео-блог и выпущено много материалов в СМИ. Интерес публики был предельно высок.
Кокляев принял вызов главы газета Вестник
Кокляев зарядил мотивацией Сургутский район - региональное СМИ
Спарринг главы Сургутского района с Хабибом Нурмагомедовым
Хабиб приехал в поселок Сургутского района на встречу с фанатами. Чемпион UFC Хабиб Нурмагомедов одержал победу над Андреем Трубецким главой Сургутского района. Правда спарринг был виртуальным — они сыграли в игру, которая имитирует бой. Громкие заголовки по типу «Хабиб «отметелил» главу муниципалитета: беспрецедентный бой в Сургутском районе» собрали тысячи просмотров. Новость широко разошлась по федеральным и региональным СМИ, в результате чего попала и в топ-Яндекс, и Рамблер новостей.
Сюжет о спарринге главы с Хабибом – региональное ТВ
Стоит отметить, что глава Сургутского района лично показывает пример подрастающему поколению, занимаясь спортом.
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=258598858358400&id=100026248634303
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=420594445492173&id=100026248634303
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=256962101855409&id=100026248634303
- «Пресс-клуб Сургутского района»
Работа со СМИ выстроена по типу клубного участия. На системной основе в Сургутском районе работает порядка 14 СМИ – это постоянно действующий пул журналистов (более 30 человек) – представители федеральных и региональных СМИ.
Еженедельно пресс-служба организовывает пресс-конференции по направлениям деятельности структурных подразделений администрации. Кроме того, по заявкам редакций пресс-служба организует пресс-туры в Сургутский район.
Еженедельно, по пятницам пресс-служба готовит подробный медиаплан ключевых событий, где обозначаются ключевые спикеры, темы/события. Медиаплан направляется в редакции, входящие в состав районного пресс-клуба. В случае, если мероприятие вызывает интерес редакторов, пресс-служба оказывает полное содействие в подготовке материалов.
Все участники пресс-клуба дополнительно объединены в группу в VIBER, это позволяет обмениваться мнением, получать комментарии и оперативно предоставлять журналистам фотоснимки для их публикаций.
Два раза в месяц пресс-служба проводила пресс-туры в отдалённые поселения и стойбища Ханты. Журналисты обеспечивались транспортом и питанием.
Подведем итог:
Количество организованных съемок в 2019 году – 421;
Количество пресс-мероприятий – 59.
- «Онлайн дневник главы Сургутского района»
С помощью главы Сургутского района Андрея Трубецкого пресс-служба создала онлайн-цитатник главы на Фейсбуке, который пополняется ежедневно. Посты/публикации от первого лица позволяют редакциям в режиме онлайн получать цитаты главы по разным вопросам. В своём аккаунте андрей Трубецкой даёт личную и профессиональную оценку происходящему, неоднократно его высказывания в Фейсбуке становились основой для подготовки новостей федеральных СМИ.
Андрей Трубецкой на площадке Фейсбук выступает в роли главного редактора. Зачастую он самостоятельно подготавливает тексты и обозначает темы, на которые желает высказаться, пообщаться с подписчиками. В случае необходимости пресс-служба оказывает помощь в подборе фотографий/иллюстраций для постов и фактуры. Без согласования с главой Сургутского района посты в ФБ не выходят. Всего в 2019 году было выпущено более 500 постов.
Одна из наиболее ярких публикаций, получивших широкий резонанс в СМИ в январе 2019 года – о статистике рождаемости в Сургутском районе. Благодаря креативной подаче информации пост вызвал бурную реакцию среди общественности и неподдельный интерес федеральных СМИ. На основании одного поста в Фейсбуке главы района ТК «Вести.ру» сняли сюжет, а другие повсеместно цитировали главу муниципалитета в сети Интернет. Естественно, что новость попала в топ-Яндекса и Рамблера. Про акцию главы бесплатно написали ведущие агентства страны, в том числе МИА «Россия сегодня».
https://ria.ru/20190116/1549415786.html
Акция главы имела столь громкий резонанс в СМИ, что в течение года редакции с интересом продолжали следить за креативным главой муниципалитета и женщинами, назвавшими детей именем Андрей. Глава, в свою очередь, честно исполнил обязательство и лично подарил подарки и цветы первой десятке женщин, назвавших сыновей именем Андрей.
https://ria.ru/20190329/1552213549.html
- «Маршрут 95»
Проект направлен на презентацию этнокультурных особенностей Сургутского района и раскрытие туристического потенциала. сюжетах говорится о том, какие народы населяют район, какие праздники и традиции в районе соблюдают.
Задача: представить каждое из 13 поселений Сургутского района.
В роли корреспондентов проекта «Маршрут 95» выступают дети – школьники интервьюируют местных знаменитостей и находят интересные места в поселениях. Позитивное видео, которое не оставит равнодушным даже самых привередливых зрителей.
Проект посвящен 95-летию Сургутского района, которое муниципалитет отпраздновал в 2019 году.
Все выпуски здесь: https://www.youtube.com/watch?v=qpr3D6-x3IE&list=PLkAcQuySjTP_8wwwcGcda7vh0WhWlxk7U&index=302Цель проекта
Улучшение имиджа органов местного самоуправленияЗадачи:
1. Повысить уровень информированности граждан.
2. Сформировать благоприятное информационное поле.
3. Внедрить систему информационного обмена между жителями поселений и представителями муниципальной власти.
Результат проекта
Согласно проведенному опросу ООО «ЦЕНТР ГУМАНИТАРНЫХ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ», показатель «Оценка деятельности Главы района» составил 73,7%. В 2018 году этот показатель составил лишь 68 %. Показатель «Удовлетворенность населения деятельностью муниципального района» - 74,5%, что дает основание признать эффективность деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования Сургутский район. Дополнительным аргументом, подтверждающим данный вывод, служит тот факт, что, по мнению 82,4% опрошенных за последние три года жизнь в их населенном пункте осталась без изменений или изменилась в лучшую сторону. Внедрена система взаимодействия между жителями поселений и представителями муниципальной власти в сети Интернет, в том числе не допущено развитие нескольких кризисных ситуаций. В 2019 году предоставлено более 2 400 ответов по запросам, оставленным в комментариях под постами или директах.